{"id":703,"date":"2009-11-11T16:40:48","date_gmt":"2009-11-11T14:40:48","guid":{"rendered":"https:\/\/calomelano.it\/wp\/?p=703"},"modified":"2009-11-11T16:40:48","modified_gmt":"2009-11-11T14:40:48","slug":"che-ne-sara-dellitalia-parte-prima","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/calomelano.it\/?p=703","title":{"rendered":"Che ne sar\u00e0 dell'Italia ? Parte prima"},"content":{"rendered":"

Dalla fine degli anni ’90 si sono susseguite leggi (Legge Bassanini n.59\/97, Legge 112\/98) che hanno ridefinito i rapporti tra Stato centrale ed Enti locali, culminate nella riforma del Titolo V della Costituzione (ottobre 2001: modifica proposta dal governo\u00a0Amato e approvata\u00a0tramite referendum).<\/p>\n

Alcune Regioni italiane, e in particolare le pi\u00f9 ricche e popolose (Lombardia, Toscana, Piemonte) stanno man mano assumendo le nuove competenze previste dall\u2019art. 117 della Costituzione (riscritto nell’ottobre 2001).\u00a0\u00a0La Regione Lombardia, per esempio, ha gi\u00e0 promulgato una legge sull\u2019istruzione (L.R. 19\/07) e sta gi\u00e0 attuando un progetto pilota di devoluzione dell\u2019intera formazione professionale; ha gi\u00e0 definito un Piano Territoriale Regionale (L. R. 12\/05 e 5\/09); si sta facendo carico, come quasi tutte le Regioni, del trasporto ferroviario locale, siglando accordi di servizio con Trenitalia o altri vettori. L\u2019attuazione della legge sul federalismo fiscale, i cui decreti sono previsti entro il 2011, delegher\u00e0 alle Regioni responsabilit\u00e0 anche sul fronte delle entrate, oltre a quelle gi\u00e0 previste, di indirizzo, gestione e spesa per le funzioni di loro competenza.<\/p>\n

Gi\u00e0 oggi la spesa pubblica italiana \u00e8 per circa un terzo originata dagli Enti Locali, mentre il resto \u00e8 equamente suddiviso tra PA Centrale ed Enti di Previdenza. Se consideriamo una classificazione funzionale della spesa secondo il criterio COFOG (Classification of Function of Government, promossa e utilizzata da OCSE, FMI, Eurostat), vediamo che, delle dieci divisioni, solo in quattro di esse lo Stato spende pi\u00f9 degli Enti Locali: servizi generali, che includono anche il debito pubblico; difesa; ordine pubblico e sicurezza; istruzione. Tralasciando la Protezione Sociale, di completo appannaggio degli Enti di Previdenza, restano cinque macrofunzioni in cui la spesa degli Enti Locali \u00e8 prevalente e in crescita percentuale ed assoluta. La tabella successiva fornisce i dati, in valore assoluto e percentuale, relativi al 2007 (fonte: Istat). La spesa \u00e8 in Milioni di Euro; PAC indica la Pubblica Amministrazione Centrale, PAL la Pubblica Amministrazione Locale, PREV gli Enti di Previdenza (principalmente l\u2019INPS). La spesa per Affari Economici della PAC \u00e8 influenzata da fattori contingenti e dai continui trasferimenti alle Ferrovie dello Stato.<\/p>\n

\"Spese<\/a><\/p>\n

(clicca sull’immagine per ingrandire)<\/address>\n

In prospettiva, le spese per Affari Economici (le cui funzioni sono state ampiamente conferite agli Enti Locali dalle leggi citate) saranno sempre pi\u00f9 di competenza delle PAL; il trasferimento dell\u2019intera formazione professionale alle Regione tender\u00e0 ad equilibrare le spese per Istruzione.<\/p>\n

(1 – continua)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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